《电鳗财经》 赵超/文

作为国家大宗原料药和医药中间体智能制造示范工厂的东北制药(000597.SZ)，因滥用市场支配地位，近日收到《行政处罚决定书》，被罚款1.33亿元。

东北制药称，上述行政处罚，是针对公司2018年11月至2019年6月期间发生的业务行为。

根据东北制药公告，公司预计2022年净利润2.8亿元至4亿元，同比增长182.75%至303.93%。

《电鳗财经》注意到，预计净利润大涨的东北制药，在2022年8月出售位于北京的两条房产。有趣的是，其中一套房产交易价格为885.12万元，买方以对东北制药的债权805.64万元转为购房款的一部分，差额部分由买方单独支付给公司。

滥用市场支配地位

近日，东北制药发布公告称，公司于2023年1月18日收到辽宁省市场监督管理局下发的《行政处罚决定书》。东北制药构成修改前的《反垄断法》第十七条第一款第(一)项禁止的滥用市场支配地位“以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品”行为。

辽宁省市场监督管理局对东北制药作如下处理决定：责令停止违法行为;对东北制药处以其2018年度中国境内销售额2%的罚款，共计1.33亿元。

《电鳗财经》注意到，上述行政处罚，是针对东北制药2018年11月至2019年6月期间发生的业务行为。东北制药称，上述罚款金额预计将减少公司2022年归属于上市公司股东的净利润1.33亿元，具体以会计师年度审计确认后的结果为准。

2018年度，东北制药营业收入同比增长31.54%至74.67亿元，净利润同比增长64.04%至1.95亿元，扣非后净利润同比下滑63.18%至0.42亿元。

东北制药2018年报显示，公司主要产品分为原料药、制剂、生物制品等。原料药和制剂可分为维生素类、抗感染类、抗病毒类等共计8大类，生物制品主要为体外诊断试剂。公司是当年度国内最大的原料药生产企业之一，也是国际的主流供应商。其中，维生素C是全球三大主流供应商之一，药用左卡国内唯一生产企业，左卡系列产品的国际核心供应商，磷霉素钠占据国内70%以上的市场份额，并出口国际市场，氯霉素方面是全球最大的供应企业。

2019年上半年，东北制药营业收入同比增长9.65%，扣非后净利润同比增长24.71%至1.06亿元。当期，公司原料销售收入同比下滑11.19%，营业成本同比下滑幅度为23.7%，带动该业务毛利率同比增长6.4%。

据媒体报道，2019年2月，辽宁将聚焦公用事业、原料药等民生领域工程建设等与民营企业生产息息相关的行业领域，开着反垄断调查，维护市场公平竞争秩序。

近几年，国家反垄断执法机构查处了一批医药企业垄断案件，目的是降低药品企业的生产成本，保障药品稳定供应，从源头上助力解决药价虚高问题，减轻人民群众的用药负担，减少社会医疗保障开支。

据悉，《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》和《关于原料药领域的反垄断指南》发布后，为原料药生产企业和销售企业提供了具有实操性的反垄断合规指引。

《国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南》(2021年11月15日国务院反垄断委员会印发)显示，认定原料药经营者在相关市场上是否具有支配地位，应依据《反垄断法》第十八条、第十九条规定的认定或者推定经营者具有市场支配地位的因素和情形进行分析。结合原料药行业的特点，有以下因素考虑：原料药经营者的市场份额、原料药经营者控制原料药销售市场或者采购市场的能力、原料药经营者的实际产能和产量等。

从执法实践看，原料药领域常见的滥用市场支配地位行为包括以不公平的高价销售原料药、拒绝与交易相对人交易、限定交易相对人只能与其交易、搭售商品或者在交易时附加不合理交易条件、对条件相同的交易相对人实行差别待遇等。

原料药领域经营者实施以不公平的低价购买商品、以低于成本的价格销售商品以及国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位行为的，依据《反垄断法》第三章和《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》分析。

净利润大涨

近日，东北制药发布2022年度业绩预告：公司归属于上市公司股东的净利润2.8亿元至4亿元，同比增长182.75%至303.93%;扣除非经常性损益后的净利润0.6亿元至1.6亿元，同比增长18.35%至215.6%。

对于2022年业绩变化的原因，东北制药归结为持续加强企业管理。公司称，利用调整结构、降本增效、提高财务管理水平等多方面措施，将精细化管理量化到各个岗位;积极开展销售业务，制定差异化的营销策略，提升产品竞争力，销售收入实现持续增长。

《电鳗财经》注意到，影响公司非经常性损益项目的主要因为，包括老厂区土地移交、罚款以及股权激励费用。2022年度，东北制药完成老厂区土地整体移交，移交后补偿收入约为6.67亿元。辽宁省市场监督管理局对公司罚款，预计减少1.33亿元净利润。公司2022年限制性股票激励计划产生费用预计约为7977.82万元。

2022年8月，东北制药股东大会，同意公司与沈阳市铁西区人民政府、沈阳经济技术开发区开发集团有限公司就公司老厂区搬迁事项签订《补充协议书》，并授权公司管理层全权负责后续相关事宜。12月公司发布公告称，受疫情管控等诸多不可抗力因素影响，土壤治理修复效果现场调查评估和专家评审会等工作无法及时推进影响，公司与沈阳市铁西区人民政府就该事项签署《补充协议书Ⅱ》，公司应于2022年12月30日前完成全部土地整体移交，且各方对于土地延期移交的违约责任不予追究。

经东北制药财务部门初步测算，土地整体移交后补偿收入约为6.67亿元。扣减待核销资产账面价值及相关费用后，公司2022年利润总额预计增加约3.8亿元至4亿元。

而在2022年8月，东北制药召开董事会和监事会，审议通过了《关于公司拟处置资产的议案》，同意公司处置两套位于北京市西城区的房产。自然人杨先生与北京迦南莱米特科技有限公司(简称“北京迦南”) 分别以1235.02万元、885.12万元的价格购买两套房产。

《电鳗财经》注意到，北京迦南以885.12万元的价格购买房产B，其中以对东北制药的债权805.64万元转为购房款的一部分，差额部分由北京迦南单独支付给公司。