2026年元旦刚过，安徽、河南、山东、新疆、广西、贵州、青海、浙江、湖南、北京、上海等省市便密集发布家电以旧换新实施细则。在《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》和《提质增效实施2026年消费品以旧换新政策》的双重政策发力之下，2026年消费品以旧换新国补正以“全国统一补贴范围和标准”的全新姿态全面铺开，与2025年政策相比有显著调整，同时地方自主空间的发挥也设定了明确条件，不过目前各省市公布的家电以旧换新品类均一致，暂未推出新增补贴品类。

家电国补范围、标准全国统一

2026年家电以旧换新国补政策的最大变化，是补贴范围和标准要求全国统一，这是此前政策中未有的规定。

细读各省市已发布的实施细则可见，所有地区均严格遵循《提质增效实施2026年消费品以旧换新政策》要求，对家电国补补贴品类和标准均保持一致，未进行任何自主变更。

这一变化与2025年形成明显差异。2025年，江苏、广东等地曾在国家规定的补贴品类之外，额外将空气净化器、扫地机器人等产品纳入地方补贴范围，导致不同地区消费者享受的补贴权益存在差异。而2026年政策明确规定，各地不得自行变更汽车、家电等四大领域以旧换新的补贴品类，也不得调整补贴标准。这表明，全国范围内的国补补贴规则实现“一碗水端平”，确保消费者无论在哪个省份参与以旧换新，都能享受一致的国补政策。

给予地方更多自主空间，支持新技术新产品发展

政策并未完全锁死弹性空间。新政在划定统一底线的同时，也给予地方更多自主空间，并明确了自主发挥需要满足的前提条件。

新政策规定，允许各地区在消费品以旧换新政策框架内，使用地方安排的配套资金，自主合理确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等，鼓励优先支持能效、水效、环保水平高的产品。对中央下达的支持资金，除用于执行全国统一的四个领域补贴政策之外，各地还可用于支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴。

此外，各地在消费品以旧换新政策框架内自主制定实施的补贴政策，鼓励重点支持国务院“人工智能+”行动明确的新一代智能终端。各地要强化标准牵引，结合相关部门人工智能终端智能化分级标准制定和产品智能化等级认定等情况，合理确定补贴品类。

由此可见，新政策允许各地区在消费品以旧换新政策框架内，将智能家居产品（含适老化家居产品）、“人工智能+”智能终端等新技术、新产品作为重点支持方向，因地制宜地自主制定并实施补贴政策，以充分调动地方积极性，进而扩大消费品以旧换新政策的实施效果。

不过，目前各省市发布的政策均聚焦于全国统一的四个补贴领域，尚未发布对智能家居产品、“人工智能+”终端产品购新的补贴细则。

2026年国补有三大调整

除了全国统一这一关键调整，2026年家电国补在补贴范围、门槛、力度上，与2025年相比也进行了三大调整，进一步聚焦绿色消费导向。

第一，2026年家电以旧换新国家补贴范围缩减。补贴范围由2025年涵盖的12类家电产品缩减至2026年的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑及热水器六大类，而吸油烟机、灶具、洗碗机、净水器等产品则退出了国家补贴的行列。

第二，补贴门槛也进一步提升。2025年国补覆盖能效水效1级和2级产品，而2026年则将补贴范围严格限定为能效水效1级产品，能效水效2级产品不再享受任何国补。这一调整的背后，是市场已经具备向高能效标准集中的基础。从2026年1月6日召开的新闻发布会获悉，2024~2025年，中国实现家电以旧换新1.92亿台，其中1级能效（水效）产品占比达90%以上。

第三，2026年家电国补补贴力度有所下降。2025年实行的“能效1级产品20%、能效2级产品15%”的差异化补贴，2026年被统一为“售价15%”的固定比例，同时单件家电补贴上限从2000元降至1500元，均较2025年有所收紧。

从行业影响来看，2026年家电国补政策的调整，预计将引发产业链连锁反应，不仅将加速企业对能效1级产品的研发创新，还将进一步引导市场需求向更节能、更智能的产品集中，推动家电行业高质量发展。而目前各地方暂未新增补贴品类的现状，也为政策实施初期的平稳过渡奠定了基础，后续地方是否会结合区域消费特点推出特色补贴，值得持续关注。