中央经济工作会议为2026年“两新”政策定调，着重强调“优化”实施。这对于稳定市场预期、延续消费热度无疑是关键信号。如何通过更精细化的设计与落地，提升政策效能，从而将短期拉动转化为行业高质量发展的持久动力，成为包括家电在内的各行业关注重点。

中央定调优化“两新”政策

公开消息，12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议部署2026年经济工作，明确明年经济工作抓好八大重点任务，包括坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。

其中，“坚持内需主导，建设强大国内市场”位列八大重点任务之首。会议提出，要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。高质量推进城市更新。

“两新”政策，即大规模设备更新和消费品以旧换新政策。多位专家及行业分析认为，此次会议明确2026年优化“两新”政策实施，意味着明年会继续实施国补政策，同时，具体政策会较今年更加优化。

有专家预测，2026年“国补”额度可能在2025年基础上适度增加，并继续优化资金投向领域，增加服务消费等。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，2026年扩内需将大力提振消费，投资增速也将适度加快。明年财政支持以旧换新的资金规模或将从3000亿元上调至5000亿元，支持范围有望从耐用消费品扩大到一般消费品及服务消费。

立竿见影

为更好促进消费，2024年，中央财政安排了1500亿元超长期国债来支持消费品以旧换新，效果立竿见影。数据显示，2024年消费品以旧换新带动相关产品销售额超过1.3万亿元。

进入2025年，以旧换新力度再次加码。不仅资金翻倍，2025《政府工作报告》提出，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新；补贴品类扩大，享受以旧换新补贴的家电产品由去年的8类增加到2025年的12类；实施时间也是2024年的两倍。同时，“国补”政策也在不断优化。

商务部最新数据显示，今年1-11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次。其中，家电以旧换新超12844万台，手机等数码产品购新补贴超9015万件，家装厨卫“焕新”超1.2亿件。随着政策效应加快释放，带动数字、绿色等新型消费发展向好，也推动相关行业绿色转型。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提到，根据现阶段国内经济下行压力加大、有效需求不足等突出问题，提出“居民消费率明显提高、内需拉动经济增长主动力作用持续增强”等目标。

国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微分析认为，提振消费是今年九大任务之首，2026年作为“十五五”的开局之年，坚持提振消费依旧非常重要。《中国日报》文章表示，消费者对家电和数码设备的升级换新需求尚未被完全满足。同时，中国仍有充足的财政空间来支持这一惠民政策。

拭目以待

中央定调2026年国补，优化“两新”政策实施。行业普遍认为，若能对2026年的补贴政策在以下几个方面进行精细化调整，其拉动消费、促进升级的政策效能有望得到进一步提升。

从今年以旧换新来看，“国补”对稳定大宗消费起到了关键作用。不过，从下半年开始，以旧换新的刺激强度随时间拉长而开始减弱。2025年10月家用电器和音像器材类、汽车类限额以上单位商品零售额同比下降14.6%和6.6%，环比下降1.4%和9.6%。对此，有行业分析人士认为，关键要将“以旧换新”打造为一个激发消费意愿、提升消费能力、优化消费环境的系统工程，实现长期发展。

有家电经销商表示，相较于资金实力雄厚的电商平台，期待明年的国家补贴政策落地时，能够进一步优化资金兑付流程，减轻线下经销商的垫资压力。也有消费者表示，希望能够优化、简化领券流程。

对于家电企业而言，分析人士认为，无论2026年国家层面的以旧换新政策是否延续、力度如何，关键要实现内生增长，从价格战走向价值战。

奥维云网数据显示，双十一期间，平嵌冰箱零售量同比增长16.3%、双系统冰箱同比增长49.9%。平嵌冰箱的增长是消费者需求从“功能型”向“场景型和美学型”跃迁；双系统的增长则是消费者对“精准保鲜”的要求不断拔高。以技术创新驱动产品升级，在智能、绿色、健康等赛道形成差异化优势，是家电企业在存量市场中创造增量价值，最终实现高质量发展与市场化韧性生长双赢的关键。