2021年1月26日，中国移动和中国广电在早已达成共建共享5G网络合作意向的基础上，跟进签署了四项重要合作协议，正式启动黄金频段700MHz 5G网络共建共享。此次签署的合作协议基本理清了双方共建共享的合作时间、频率资源的使用、网络维护和市场运营等问题。随着共建共享实施方案尘埃落定， 700MHz产业链下一步如何加速构建、如何与中高频段协同发展，成为业界今后共同关注的焦点。

共建共享迈出重要一步

2020年5月20日，中国移动和中国广电签署5G共建共享合作框架协议，这是继中国电信和中国联通共建共享之后行业内的又一次结盟。有所不同的是，中国移动和中国广电的共建共享，是两个生态的结合，本质是资源的互通有无，主要目标是弥补各自业务的短板。

集邦咨询研究总监谢雨珊在接受《中国电子报》记者采访时表示，中国移动拥有2.6GHz及4.9GHz频段，中国广电拥有700MHz和4.9Ghz频段，中国移动需要700MHz，以全方位布局高、中、低频段兼备的“700MHz+2.6GHz+4.9GHz”网络，占据市场先机；700MHz也需要中国移动，中国广电通过与中国移动合作，其内容生态红利将在700MHz时代提前释放。

2020年8月13日，中国移动董事长杨杰于中国移动财报会上公开表示，目前中国移动和中国广电仍在就有关细节问题商谈，2021年双方才会开启5G的共建共享。

独立电信分析师马继华告诉《中国电子报》记者，中国移动和中国广电刚刚启动合作不久，业务、技术等方面差距较大，中国广电的内部整合也在进行中，5G建设还在初始准备期，“好事还要多磨”。

近日，中国移动和中国广电官宣了共建共享具体实施路径。记者从中国移动有限公司（上市公司）获悉，此次合作内容涉及四大具体合作协议，分别是《5G网络共建共享合作协议》《5G网络维护合作协议》《市场合作协议》《网络使用费结算协议》。中国移动和中国广电的共建共享迈出了重要一步，双方将发挥各自在5G技术、频率、内容等方面的优势，以高效集约方式加快5G网络覆盖，让5G赋能有线电视网络，助力媒体融合发展。

建网、维护、运营如何开展？

从中国移动和中国广电此次签署的四份“等价交换协议”来看，双方就合作时间、频率资源的使用、网络建设和市场运营等问题达成了一致，一张覆盖全国的5G精品网呼之欲出，产业链的发展也将从价格竞争向生态竞争转移。

对于双方的合作，网络如何建？频率资源怎么用？《5G网络共建共享合作协议》中提到，“700MHz和2.6GHz的无线网络采用相同的共享技术方案；双方分别作为700MHz无线网络的项目建设单位，各自按国家法律制度和内部管理要求履行项目基本建设程序”。这意味着建设是双方共同规划和实施的，双方拥有对等的建设管理权限；中国广电700MHz和中国移动2.6GHz将是对等的共享，将为用户提供感知一致的5G网络体验。

《市场合作协议》公告里提到，“第一阶段合作期，中国广电有偿共享中移通信2G/4G/5G网络为中国广电客户提供服务；双方亦在产品设计、市场运营、客户服务、内容、国家和行业标准制定等方面将加强合作”。这意味着，今年在700MHz网络建设期间，中国广电可以边建设边运营，通过有偿共享中国移动的2G/4G/5G网络直接开展业务服务，中国移动20余年的发展成果将提升中国广电在5G市场的竞争力。

网络建成了谁来维护？《5G网络维护合作协议》谈到，“700MHz无线网络双接各自核心网，双方各自承担其自有核心网的网络维护工作；双方对700MHz无线网络具备同等网络管理权限”。这就说明了中国移动将承担700MHz无线网络和传输承载网的运行维护工作，而中国广电在用户发展初期不用背负巨额的运维人力成本，大大减轻中国广电5G起步发展的运营压力。虽然日常运营维护工作交由中国移动实施，但中国广电仍然具备700MHz 5G网络的网络控制和配置权限。至于核心网，双方将各自维护。

如何运营？商业运营模式是共建共享中最关键的问题。马继华表示，双方市场合作遵循品牌和业务运营独立性原则，也就是仅仅是网络共享，业务还是独立发展。

据了解，双方的共建共享主要分两个阶段，第一阶段从协议签订即日起至2021年12月31日，第二阶段为2022年1月1日至2031年12月31日。《网络使用费结算协议》公告中提到，“第一阶段合作期，中国广电根据网络业务量，据实结算2G/4G/5G网络使用费；按照基站数量，据实结算700MHz无线网络运行维护费、700MHz传输承载网使用费，并从700MHz基站接入中国广电核心网或中国广电指定的传输节点后第二个月开始计算，按照基站数量据实结算”。显然，这有利于中国广电加快700MHz无线网络建设步伐，减轻成本压力。

《网络使用费结算协议》公告还提到，“第二阶段合作期的前五年，中国广电按照双方协商的价格支付网络使用费”，这将激励广电行业快速进入高增长期。在用户激增后，降低单位成本，增加利润，与其他三家基础电信企业形成共同发展的市场格局。

700MHz产业链将加速构建

中国广电并非传统电信运营商，在1G/2G/3G/4G技术和基础设施建设上并无积累，在5G基站建设和运维上的压力可想而知而。然而，中国广电并不是毫无家底，近年来积极推动标准化和网络建设工作，为700MHz产业链成熟做足准备。

标准方面，中国广电制定的700MHz 2x30/40MHz大带宽技术标准正式写入3GPP国际标准，对全球各国的5G低频段频谱重耕具有重要参考价值；技术方面，中国广电开展基于700MHz的5G NR无线网系统功能与性能测试，以及5G NC核心网组网和功能测试，为广电5G承载网传输资源的改造升级提供技术依据。在终端设备方面，中国广电在工信部等部门指导下，组织相关厂商完成了我国首批5G 700MHz设备的型号核准入网工作。截至2020年12月底，已有58款手机、10款CPE/工业模组、7款基站支持700MHz频段。在产业合作方面，中国广电已与广州市人民政府签订了合作协议，加快推动广电5G核心网华南中心节点建设，助力广东数字经济产业发展。

业内专家告诉记者，这种1GHz低频段下大带宽的共建共享网络部署在全球尚属首例，势必需要业界以开放合作的态度共同努力，进行开发以及大量互联互通测试。

2020年9月，中兴通讯携手联发科技率先完成基于商用终端芯片的700MHz和2.6GHz频谱的5G载波聚合验证，这是继双方联手完成700M VoNR语音呼叫和700M 30MHz带宽数据连接对通后，在700M产业推进上的又一突破，进一步丰富了700MHz组网解决方案。近日，紫光展锐基于中国广电的3GPP 5G国际标准，完成了5G 700MHz频段2x30MHz大带宽网络的上行2流和下行4流端到端能力验证，突破了sub-1GHz低频段5G网络下行峰值速率和上行峰值速率，进一步提升700MHz频谱使用效率。

随着5G网络部署的展开，低频段虽然在覆盖范围、信号传播损耗和穿透能力上颇具优势，但带宽容量十分有限，需要与中高频段协同部署。谢雨珊表示，中国移动和中国广电的共建共享在组网方式上大概率会采用“700MHz基础打底、2.6GHz增强网络能力、4.9GHz进一步补充容量”的方式。那么对于拥有“黄金频段”的运营商来说，如何做好700MHz频段和中高频段的协同发展至关重要。