近日，工业和信息化部复函重庆市人民政府，支持重庆（两江新区）创建国家级车联网先导区。这是继江苏（无锡）、天津（西青）、湖南（长沙）之后，第四个得到工信部批复支持创建的国家级车联网先导区。

随着国家级车联网先导区（以下简称先导区）的设立，我国车联网应用场景迅速丰富，先导区的车联网建设也呈现规模化发展之势。

先导区引导效应显现

网络基础设施规模化发展提速

网络设施是车联网发展的基础。车联网关键基础设施建设主要包括路侧端、车载端、通信模组等。除此之外，5G基站也是车联网重要的通信基础设施板块。

作为全国首个车联网先导区，江苏（无锡）先导区相关负责人告诉《中国电子报》记者，2017年开始，无锡市率先开展车联网城市级项目建设，2019年就完成全市170平方公里、240个交通信号路口覆盖，首创“一中心三平台”架构，规模实现了“人、车、路、网、云”数据的高效互联互通。

2020年，无锡市进一步扩展覆盖范围，累计完成618个路口改造升级，覆盖约350平方公里。同时推进平台接口统一标准，强化兼容能力，建设统一鉴权中心、CA平台，建设监控运营中心、设备管理系统等，不断提升车联网平台综合能力。据介绍，2021年，江苏（无锡）国家级车联网先导区将进一步扩大C-V2X网络和智能道路交通基础设施覆盖规模和应用水平，深化推进5G车联网新基建项目，开展5G-V2X示范应用。

重庆（两江新区）先导区相关负责人向《中国电子报》记者表示，重庆目前已建成石渝高速双向128公里示范道路、近百公里城市示范道路（含智能网联测试道路），建有礼嘉智慧公园、两江协同创新区、仙桃数据谷等先导示范区域，截至目前共安装RSU（路边单元）超过500套、OBU（车载单元）超过250个。

预计在2021年底前，重庆将对礼嘉智慧社区、悦来国博中心、保税港空港、协同创新区、鱼复工业园等重点区域，以及各区域的连接线路进行深度覆盖，完成100公里的西部三维城市道路的网联化建设，部署150个路口的智能网联设备，建设车联网大数据云服务平台，安装测试和示范应用车辆1500台，提高路侧的覆盖率和网联化车辆的渗透率。在2022年底前，重庆将完成320公里的城市道路和山区高速/快速路的网联化建设，部署470个路口的智能网联设备，采集135公里以上的高精度地图，安装测试和示范应用车辆1万台，进一步提高路侧的覆盖率和网联化车辆的渗透率。

湖南（长沙）先导区已明确相关建设和运营主体，并获得车联网直连通信频率使用许可，完成了100公里智慧高速公路、100平方公里范围内的城市智能网联开放道路、7.8公里智慧公交示范线、1232亩封闭测试场建设。

应用场景不断丰富

大规模商用仍面临挑战

构建丰富实用的应用场景是车联网产业发展的根本目的，也是产业实现可持续发展的基础。目前，先导区在探索应用场景方面取得了一定的进展。

例如，江苏（无锡）先导区就确立了市级车联网建设运营主体，开展省级公共数据资源开发利用试点，汇集交管36类信息，实现40个车路协同应用场景，车联网用户达20万户。

无锡还开展了无人送餐车、无人消毒车、无人清扫车等车型的试商用。2021年，无锡将重点推进公交、出租车、两客一危车辆的车联网应用，研究梳理车联网应用场景，丰富车联网智能终端种类，强化安全、效率类信息服务，优化车联网用户体验；同时，加强与新能源整车头部企业合作，加快对C-V2X车载单元的前装探索。

湖南（长沙）先导区于2020年部署了覆盖全城的车联网，推动可联网车辆规模化测试，并积极推进标准制定和智慧交通运营相关工作，建立先导示范。同时长沙还在L4级自动驾驶出租车、智能环卫、智能公交、智慧物流、自动泊车、无人化小车等场景中，实现了车联网应用的规模化落地。

Robotaxi在长沙全面开放试乘运营，成为国内首个向公众开放的Robotaxi服务，截至目前，Robotaxi已积累了超过45万公里测试里程，完成了超过1万次载人应用服务。国内首条智慧公交线路长沙智慧公交315线于2020年上线，进一步提高了公交通行效率。智能环卫车、物流重卡等一批批充满“智慧”的产品在长沙落地应用。

重庆（两江新区）先导区初步实现了信号灯绿波通行、行人过街检测、无人环卫清扫等30余种基于C-V2X的车联网应用。形成针对不同西部特色道路类型（多雨、多雾、多桥梁、多隧道、多山路、多急弯）、不同用户（不同类型的传统车辆网联化以及自动驾驶车辆）、不同交通场景的应用场景，场景总量超过100个，包括不同场景中的安全、效率、信息服务等应用。

尽管目前车联网应用场景不断丰富，但用户体验还达不到车联网理想状态，商业化落地存在掣肘。四维智联公司市场部总监邓蓓在接受《中国电子报》记者采访时表示：“当前阶段，车联网基础设施仍较薄弱，在芯片、操作系统、传感器、算法平台等方面，行业标准不统一，产品难以互通互联，导致车联网商业化落地困难，在数据安全上存在漏洞，用户信任度不足，需求量少。”

车联网是跨领域的融合应用，涉及公安、交通、汽车和通信等四个部门和行业，甚至涉及城市管理、车路协同的产业生态发展和政策协调。中国信科副总经理、专家委主任，无线移动通信国家重点实验室主任陈山枝建议，国内应在推动智能网联示范区的基础上，扩大应用规模，推动政策变革和鼓励商业模式创新，如培育智慧路网运营商、出行服务提供商等新业态、新商业模式，将车路协同的技术优势转换为社会效益和经济效益，以此激发相关各方的投入动力，为未来车联网的大规模应用和自动驾驶的到来奠定基础。

陈山枝认为，只有政府“有形的手”的前期推动和市场“无形的手”的后期发力，才能实现车联网的商业成功。